La République de Djibouti est confrontée à un marché du logement hétérogène où peu de ménages ont accès au crédit bancaire qui leur permettrait d’acheter leur logement, et où la production de logements abordables formels est principalement assurée par le secteur public.
Le projet de financement de logements abordables à Djibouti (P176772) a pour objectif ultime d’améliorer l’écosystème du logement abordable dans son ensemble au profit des populations les plus vulnérables, grâce à trois interventions ciblées :
- Développer l’accès au financement de logements abordables pour les ménages à faibles revenus grâce à un mécanisme de garantie hypothécaire ;
- Promouvoir des produits d’épargne-logement subventionnés pour les ménages à faible revenu afin qu’ils puissent se permettre de verser un acompte hypothécaire ou d’acheter des matériaux de construction pour accéder à un logement décent.
- Consolider et soutenir les PME et les acteurs du secteur privé tout au long de la chaîne de valeur du secteur de la construction afin d’accroître la participation du secteur privé au marché du logement abordable.
Les activités du volet 1 consisteront donc en la mise en place d’un guichet de garantie partielle pour les prêts au logement abordable qui sera hébergé par le Fonds de Garantie de Djibouti (FOGAD). Ce fonds de garantie accueillera un nouveau guichet hypothécaire qui facilitera ainsi les prêts accordés par des institutions financières participantes (IFP) telles les banques commerciales de Djibouti aux populations à faibles revenus pour qu’elles puissent acquérir un logement de qualité à long terme et augmenter la contribution du secteur privé à la chaîne d’approvisionnement en construction de logements abordables. Ceci se fera par la capitalisation du Fonds, le renforcement de ses capacités institutionnelles, la définition des critères d’éligibilité, de nantissement et de réalisation de la garantie, et la signature de conventions entre le Gouvernement, le FOGAD et les institutions financières.
Le FOGAD est une institution financière spécialisée, dotée de la personnalité morale ainsi que de l’autonomie de gestion conformément à l’article 9 de la loi N°119/AN/11/6ième L. Créée sous forme d’une société anonyme en 2016 et hébergée au ministère des Finances, cette institution appartient à 100% à l’Etat. Elle a pour mission de contribuer au développement et à la promotion d’un secteur privé et d’un réseau de très petites et moyennes entreprises et industries (TPME/TPMI) modernes, aptes à promouvoir le développement économique et social de Djibouti.
En vue de se conformer au Cadre Environnemental et Social (CES) de la Banque Mondiale, notamment à la norme environnementale et sociale n°9 (NES n°9) du CES, le FOGAD, responsable de la mise en œuvre de la composante 1 du projet à Djibouti, est tenu d’élaborer un Système de Gestion Environnementale été Sociale (SGES), qui fait l’objet de ce document.
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